2. Problemática

BPIN:

Identificación y descripción del problema

Problema Central: Baja capacidad de integración de estrategias de planeación y participación ciudadana orientadas a la transparencia en el Municipio de Ciénaga, Magdalena
Situación: En el municipio de Ciénaga, Magdalena, se evidencia una baja capacidad de integración de estrategias de planeación y participación ciudadana orientadas a la transparencia. Esta situación se refleja en la limitada articulación entre las instituciones públicas y la ciudadanía para la definición e implementación de políticas públicas, así como en el incumplimiento de normativas y procedimientos diseñados para garantizar la participación activa en los espacios institucionales. A partir de la expedición del Estatuto Anticorrupción, la Ley 1474 de 2011, todas las entidades públicas del orden nacional, departamental, municipal o distrital están obligadas a elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano. Esta estrategia debe contemplar, entre otros elementos, un mapa de riesgo de corrupción en la respectiva entidad, medidas concretas para mitigar dichos riesgos, estrategias anti trámites, mecanismos de rendición de cuentas y acciones para mejorar la atención al ciudadano. Sin embargo, en el caso del municipio, la implementación de estas disposiciones enfrenta desafíos significativos, lo que ha perpetuado prácticas opacas en la gestión pública. La corrupción, considerada uno de los fenómenos más lesivos para los estados modernos, afecta negativamente los niveles de crecimiento económico y disminuye la capacidad de las instituciones para atender sus obligaciones frente a los ciudadanos. En respuesta a esta problemática, el Estado colombiano ha expedido leyes y decretos tendientes a perseguir los actos de corrupción y a sus responsables. Entre ellas, el Artículo 100 del Estatuto de Participación establece que los gobiernos de los entes territoriales pueden realizar ejercicios de presupuesto participativo para definir, de manera participativa, la orientación de un porcentaje de los ingresos municipales, en consonancia con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo.
Magnitud: 6 actividades de planeación sin realizarse.
Id Tipo Causa Descripción Causa Directa
2948899 Direct Cause Falta de implementación efectiva de mecanismos de participación ciudadana.
2948901 Indirect Cause Ausencia de canales accesibles y transparentes para la interacción entre la ciudadanía y las instituciones públicas 2948899
2948902 Indirect Cause Desarticulación entre los actores sociales y gubernamentales en la toma de decisiones 2948899
Id Tipo Efecto Descripción Efecto Directo
3164671 Direct Effect Bajo cumplimiento de la normatividad y procedimientos de participación ciudadana en espacios institucionales
3164672 Direct Effect Reducción de la confianza ciudadana en las instituciones públicas
3164673 Indirect Effect Falta de representación de los intereses de la comunidad en la toma de decisiones 3164671
3164674 Indirect Effect Aumento de los hallazgos administrativos por parte de los entes de control. 3164671
3164675 Indirect Effect Disminución de la participación ciudadana en los espacios de toma de decisiones. 3164672
3164676 Indirect Effect Desinterés de actores externos en apoyar proyectos locales. 3164672