Problema Central: Desactualización del plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de Caldas
Situación: Algunas administraciones Municipales y Departamentales, ambas con claras competencias en la planeación y administración del territorio, no cuentan con las suficientes capacidades técnicas, financieras ni profesionales que generen una constante radiografía de los territorios, sus dinámicas, vocaciones y restricciones, que permitan dar políticas y líneas normativas diferenciales y de expansión controlada a los procesos de ordenamiento territorial requeridos, de igual forma los mecanismos de gestión del suelo son insuficientes, desarticulados con los demás instrumento de planificación y desactualizados a la realidad. De otra parte, los CTP (Consejos Territoriales de Planeación) no cuentan con personería jurídica ni posee autonomía administrativa o patrimonial, razón por la cual se presenta una baja participación ciudadana lo que impide muchas veces que los sectores se vean representados en los CTP, generando poca incidencia en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial por parte de los consejeros. Por ello, para garantizar su funcionamiento, Departamento y municipios están en la obligación de prestarles el apoyo logístico y administrativo necesario para ejercer a cabalidad sus funciones de seguimiento a los Planes de Desarrollo, garantizando condiciones óptimas para que puedan desarrollar su objeto constitucional con eficiencia y puntualidad (Ley 152 de 1994, artículo 35.) Este apoyo se puede concretar de diferentes maneras en cada entidad territorial, ya sea mediante convenios locativos y de transporte, financiación de eventos y capacitaciones, etc. Por último, es prudente mencionar que el problema que se genera estaría causado entre otras por la baja participación ciudadana para la consolidación de los Consejos Territoriales de Planeación; lo cual, a su vez, puede generar: Ineficaces aportes técnicos para la reducción de brechas sociales; así como, baja incidencia de las propuestas de los CTP en los planes de desarrollo
Magnitud: Es así, como 27 (100%) Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios del Departamento de Caldas se espera ser actualizados en la presente vigencia. Completar Dato numérico de los servicios de asistencia técnica y si se va a construir el plan de Ordenamiento en la vigencia Para los municipios de Manzanares y Marquetalia, la Gobernación a través de Acuerdo de Cooperación suscrito con ONU-Hábitat les está elaborando los Estudios Básicos para las Gestión del Riesgo; por otro lado, el Municipio de Villamaría aprobó proyecto para financiar la elaboración del EOT con recursos 100% del municipio provenientes del SGR. Por último, tenemos a los municipios de Aguadas, Norcasia y Pensilvania, que no han iniciado procesos de articulación ni han manifestado interés para iniciar el proceso de actualización de sus EOTnulls, con los cuales se deberá realizar proceso de acompañamiento en la vigencia 2024, con el propósito de apoyar este proceso por parte de la Gobernación. En este orden de ideas, la Gobernación de Caldas debe continuar con la asistencia técnica y financiera a los municipios de que están el proceso de actualización de sus instrumentos de planificación territorial e impulsar aquellos que aún no lo han iniciado. Por otra parte y en sintonía con el tema de ordenamiento territorial tanto municipal como departamental, existen los Consejos Territoriales de Planeación y Consejo Departamental de Planeación, los cuales se constituyen en una instancia de participación muy importante dentro de este proceso y sobre todo para el caso del Consejo Departamental de Planeación, la Gobernación de Caldas a través de la Secretaría de Planeación Departamental debe garantizar el apoyo logístico para el cumplimiento de su plan de acción.