Problema Central: Débiles capacidades en desarrollo tecnológico para la competitividad del sector agroindustrial en el Departamento de Risaralda
Situación: La contribución del sector agropecuario a la economía colombiana ha sido importante, en 2017 aportó el 6,9% del valor agregado total (DANE, 2018) y generó el 16,7% del empleo nacional (DANE, 2017d). No obstante, el sector refleja las consecuencias de la debilidad de las políticas de desarrollo agropecuario y rural del pasado y afronta grandes desafíos estructurales para su competitividad. Así mismo, la revisión de políticas agrícolas en Colombia de la OCDE (2015) confirma que las iniciativas implementadas han sido pobres y en este sentido se demandan importantes cambios estructurales. En particular, persiste la baja productividad, la debilidad de las cadenas de valor y de los sistemas de inocuidad alimentaria y de salud animal y vegetal, que impiden el aprovechamiento de los mercados, tanto internos como externos. El departamento de Risaralda no es ajeno a esta situación, la menor productividad laboral del valor agregado se encuentra en el sector agropecuario con $12.9/persona, seguramente esta realidad está asociada al bajo nivel de desarrollo tecnológico y adaptación de la misma a los procesos productivos. Desde el punto de vista de las capacidades para la generación de valor agregado, el máximo valor agregado generado en una de las 4 cadenas agro productivas priorizadas para Risaralda, no sobrepasa el 2,4 % (caso aguacate), en el entendido de que la cadena agroindustrial involucra a las asociaciones agro empresariales, su participación es incipiente. Desde las capacidades para el acceso a servicios tecnológicos, las asociaciones agroempresariales ubicadas en el departamento de Risaralda logran obtener servicios técnicos del cultivo, sin embargo, estas tienen restricciones para acceder a servicios de desarrollo tecnológico para dinamizar la actividad agroproductiva, ya sea por poco conocimiento de la importancia de estos procesos o por los altos costos para acceder a ellos. (Ver página 73 del documento técnico)
Magnitud: El máximo valor agregado generado en una de las 4 cadenas agroproductivas priorizadas para Risaralda, no sobrepasa el 2,4 % (caso aguacate), en el entendido de que la cadena agroindustrial involucra a las asociaciones agroempresariales, su participación es incipiente. Los productos desarrollados y/o mejorados con tendencias de mercado al interior de las asociaciones agroempresariales y/o empresas del agro (agroindustrias existentes y/o potenciales) no sobrepasa el 10% (caso plátano, productos básicos tipo snacks) en el Departamento de Risaralda. Las asociaciones agroempresaeriales del departamento logran acceder a servicios técnicos del cultivo, sin embargo, todas poseen restricciones para acceder a servicios de desarrollo tecnológico que les permita alcanzar mayores niveles de agregación de valor. (Ver ampliación de este capítulo y fuentes de información en la página 73 del documento técnico).