Problema Central: Incoherencia entre la normatividad urbanística y la aplicabilidad del POT
Situación: En respuesta a las necesidades de las regiones respecto de lograr un desarrollo urbanístico equilibrado tanto en la zona urbana como en la rural, nace en nuestro ordenamiento nacional leyes como la Ley 388 del 1997 y sus Decretos reglamentarios que sirven de marco legal para que la administración municipal genere políticas y estrategias de desarrollo estructural, arquitectónico y social plasmados en documento como es el Plan de Ordenamiento Territorial el cual contiene el modelo de ciudad a alcanzar en el Municipio. Dichas herramientas y estrategias contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial tiene como objetivo lograr una coherencia entre las costumbres, la economía y la cultura de la región, para así evitar incongruencias y falta de aplicabilidad al momento de expedir la normatividad urbanística y los usos del suelo en la zona, por la Secretaria de Planeación. Objetivo que muchas veces se encuentra frustrado por elementos naturales o antrópicos que afectan el normal desarrollo del territorio ejemplo de esto es la Sentencia T-269 de 2016 expedida por la Corte Constitucional dentro de las acciones de tutela interpuestas por Orfa Marina Cordoba de Ramos y Otros en contra de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres “UNGRD” y otros, donde se ordena: “(…) NOVENO.- ORDENAR a los alcaldes de Pasto, Nariño y La Florida disponer lo conducente para que sus municipios, si aún no se ha hecho, ajusten su Plan de Ordenamiento Territorial (POT) con las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos naturales, el señalamiento y localización de las áreas de riesgo para asentamientos humanos, así como las estrategias de manejo de zonas expuestas a amenazas y riesgos naturales”(…) Sumado a esto, la Secretaria en la puesta en marcha de POT vigente encuentra dificultad al momento de aplicar la norma por cuanto la misma contiene falencias y vacíos que deben ser corregidos por la administración en pro de lograr un bienestar soci
Magnitud: Entidades competentes como servicio Geológico Colombiano realizo una nueva zonificación de amenaza volcánica del volcán galeras que afecta zona urbana y rural del Municipio, lo que implica revisar de manera excepcional la gestión del riesgo que el POT vigente tiene actualmente