2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Norte de Santander no ha podido alcanzar las metas establecidas por el país, en materia de enseñanza - aprendizaje del idioma inglés desde transición hasta la educación secundaria; evidenciado en la baja efectividad de sus resultados en las pruebas del estado debido a: falta de motivación en los estudiantes, docentes, y deficiencias estructurales en los pilares para el aprendizaje de Inglés: que, no permite cambios transformacionales, en materia de estándares internacionales de dominio del inglés de acuerdo a las necesidades de un mundo globalizado
Situación: De acuerdo a las cifras del Ministerio de Educación Nacional en 2014 el panorama del Bilingüismo en Colombia, es el siguiente: * La cantidad de estudiantes en A- continúa siendo superior a 50% * Solamente el 6% de los estudiantes de grado 11°alcanzan el nivel B1 o más * El mayor impacto se ha observado en la disminución del 3% de A- entre 2010 y 2013 * La tasa de mejora en nivel A1 es de 1% anual desde el 2008 * 59% de los estudiantes de colegios oficiales tienen resultados equivalentes a quienes no ha tenido ninguna exposición a la lengua * El 17% de los estudiantes de colegios privados no bilingües alcanzan el nivel B1 o superior. Estos colegios representan el 24% de la matrícula * Los colegios privados bilingües tienen los logros más altos, pero apenas representan el 1% de los estudiantes FUENTE: ICFES * Se requieren entre 2.200 y 3.800 docentes adicionales de inglés en secundaria, de acuerdo a las brechas identificadas en las secretarías de educación * Hoy en día el sistema cuenta con 15.300 docentes (Teach Challenge) * El sistema genera suficientes graduados anuales para cubrir las necesidades actuales • El 52% tienen un nivel de inglés inferior a B+ lo que no les permitiría enseñar los Niveles deseados. Tomaría entre 5-10 años cerrar la brecha de intensidad horaria considerando: • Contratando sólo graduados con B+ • Cubriendo 700 vacantes anuales por sección * Casi un tercio de las 94 secretarías no cuentan con programas de inglés. * El nivel de inglés en los colegios públicos es bajo, y el número de casos de éxito es limitado * De 2008 al 2013 el % de bachilleres en nivel B1 o superior ha pasado de 5% a 6% muy por debajo de la meta de 40% * Al comparar el nivel de inglés de un mismo estudiante en sus pruebas Saber 11 y Saber Pro encontramos que: – ~54% mejoró su nivel de inglés – ~10% sufrieron pérdida de lengua – ~36% mantuvieron el nivel * Comparando el resultado del mismo estudiante en su prueba SABER 11 y SABER
Magnitud: En 2015 en las pruebas saber el promedio departamental en cuanto prominencia de Inglés alcanzó el 48,52%, Sin el municipio de Cúcuta. Con el municipio de Cúcuta el porcentaje se ubicó en: 49,93%.
Situación: De acuerdo a las cifras del Ministerio de Educación Nacional en 2014 el panorama del Bilingüismo en Colombia, es el siguiente: * La cantidad de estudiantes en A- continúa siendo superior a 50% * Solamente el 6% de los estudiantes de grado 11°alcanzan el nivel B1 o más * El mayor impacto se ha observado en la disminución del 3% de A- entre 2010 y 2013 * La tasa de mejora en nivel A1 es de 1% anual desde el 2008 * 59% de los estudiantes de colegios oficiales tienen resultados equivalentes a quienes no ha tenido ninguna exposición a la lengua * El 17% de los estudiantes de colegios privados no bilingües alcanzan el nivel B1 o superior. Estos colegios representan el 24% de la matrícula * Los colegios privados bilingües tienen los logros más altos, pero apenas representan el 1% de los estudiantes FUENTE: ICFES * Se requieren entre 2.200 y 3.800 docentes adicionales de inglés en secundaria, de acuerdo a las brechas identificadas en las secretarías de educación * Hoy en día el sistema cuenta con 15.300 docentes (Teach Challenge) * El sistema genera suficientes graduados anuales para cubrir las necesidades actuales • El 52% tienen un nivel de inglés inferior a B+ lo que no les permitiría enseñar los Niveles deseados. Tomaría entre 5-10 años cerrar la brecha de intensidad horaria considerando: • Contratando sólo graduados con B+ • Cubriendo 700 vacantes anuales por sección * Casi un tercio de las 94 secretarías no cuentan con programas de inglés. * El nivel de inglés en los colegios públicos es bajo, y el número de casos de éxito es limitado * De 2008 al 2013 el % de bachilleres en nivel B1 o superior ha pasado de 5% a 6% muy por debajo de la meta de 40% * Al comparar el nivel de inglés de un mismo estudiante en sus pruebas Saber 11 y Saber Pro encontramos que: – ~54% mejoró su nivel de inglés – ~10% sufrieron pérdida de lengua – ~36% mantuvieron el nivel * Comparando el resultado del mismo estudiante en su prueba SABER 11 y SABER
Magnitud: En 2015 en las pruebas saber el promedio departamental en cuanto prominencia de Inglés alcanzó el 48,52%, Sin el municipio de Cúcuta. Con el municipio de Cúcuta el porcentaje se ubicó en: 49,93%.
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 12798 | Direct Cause | Ausencia de fortaleciendo de estrategias de enseñanza de inglés desde transición hasta la educación secundaria, con escasos avances en esta materia. | |
| 12799 | Direct Cause | Grandes brechas debido a los resultados negativos en las pruebas de estado en competencia de inglés pricipalmente en entidades educativas publicas. | |
| 31260 | Indirect Cause | Infraestrucutra educativa insuficiente para atender las demandas de enseñanzas efectiva del inglés y pocointeres en impulsar y difundir la investigación en está área. | 12798 |
| 31264 | Indirect Cause | Poco esfuerzo para impulsar la profesionalización de los profesores dedicados al ejercicio del inglés y poco interes en impulsar y difundir la investigación. | 12799 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 13093 | Direct Effect | Alumnos matriculados en la actualidad de básica primaria y educación secundaria que no reciben la enseñanza del idioma inglés a temprana edad | |
| 13094 | Direct Effect | Limitado acceso en condiciones de igualdad la enseñanza del inglés en las entidades educativas publicas reflejado en el bajo logro de los estudiantes en las pruebas SABER | |
| 13095 | Direct Effect | Falta de flexibilidad en los contenidos en materia de lenguas extranjeras , por falta de continuidad entre lo aprendido en la educación primaria y educación secundaria | |
| 13096 | Direct Effect | La enseñanza de inglés: en transición, básica primaria y secundaria, requiere ajustar el contenido a los planes y programas correspondientes, a los existentes en lenguas extranjeras. | |
| 32953 | Indirect Effect | Alumnos con menor oportunidad de desarrollo de habilidades básicas necesarias para incorporarse a un mercado laboral competitivo | 13093 |
| 32954 | Indirect Effect | Los alumnos que no aprenden inglés u otro idioma extranjero dismimuyen su capacidad para superar barreras culturales | 13094 |